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全球化背景下,作為世界第二大經濟體,我國的國際地位和影響力與日俱增。黨的十九大報告提出了共商共建共享的全球治理觀以及構建人類命運共同體等新的價值理念。2020年9月22日,習近平主席在聯合國成立75周年紀念峰會上發表重要講話指出,中國將始終做多邊主義的踐行者,積極參與全球治理體系改革和建設,堅定維護以聯合國為核心的國際體系,堅定維護以國際法為核心的國際秩序。
當前,如何更好地表達中國聲音、更加深入地參與國際事務,已成為我國面臨的重要課題。這一新形勢也對高等教育提出了新的戰略任務和要求,培養能夠參與全球治理的國際化人才成為高校服務國家戰略的新支點。面對如何加快培養全球治理人才,特別是適應國際組織需要的尖端人才,讓我國的青年人更加自信、從容地活躍在國際舞臺上這一重要問題,高校必須作出回答。
近年來,中國人民大學積極響應國家和時代號召,不斷探索高端國際化人才的中國培養路徑與方案,致力于構筑國際組織人才培養高地。
優化組織機制,創新培養方式
為了更好地培養兼具跨文化交流能力、跨學科知識背景的人才,中國人民大學經過長期的積極探索和嘗試,建立了體系完備、富有特色的國際組織人才培養模式。
在頂層設計方面,學校成立了由校領導擔任組長的國際組織人才培養工作領導小組,定期召開工作會議研究部署推進相關工作。領導小組實行“教學為主、實踐引領、資源共享”的運行機制,總體協調小組各成員單位,在全校形成多部門聯動的工作機制。學校依托自身人文社會科學學科在全國高校數量多、門類全、綜合水平高的優勢,成立國際組織學院,打破人才培養的學科專業界限,主要負責國際組織學科建設、國際組織人才培養輸送與國際組織研究,為全校學生參與國際組織相關的學習實踐提供引導、支持和保障。
在師資建設方面,學校聘請國際組織高級官員、專家學者組成國際組織實習任職顧問委員會,明確職責,精準對接,實現多方聯動和資源共享;整合校內外資源,建立國際組織人才培養專家庫,將學校國際組織研究領域的專家、學者以及在國際組織實習任職的在校生和校友納入其中;及時了解校友在國際組織的發展情況,充分發揮校友的連接紐帶作用、典型示范作用,廣泛對接國際組織,帶動學生赴國際組織實習、任職;推動在職教師,尤其是青年教師赴國際組織開展學術訪問、科研合作或短期工作,與國際組織形成人才的雙向流動機制。
在課程設置方面,學校依托人文社會科學學科集群的優勢,在國際關系學院開設的“國際組織理論與實務”、農業與農村發展學院開設的“國際氣候談判中的政治與科學”等與國際組織相關課程基礎上,構筑了以“跨學科和實用性”為特色的課程體系。新開設由前聯合國開發計劃署(UNDP)駐阿富汗、印度尼西亞國家局局長薛玉雪講授的“國際公文寫作”,由教育學院客座教授Fred Dervin講授的“Writing in IO”以及由聯合國氣候變化秘書處執行秘書辦公室高級官員陳愛萍講授的《國際組織職業發展》等課程。向全校本科生和研究生介紹國際組織運行的基本理論、采用的主要政策和開展的重要活動,擴展學生在全球化背景下對國際組織全球治理功能的認識與了解,按照規定修滿相應課程的學生將獲得榮譽輔修證書。
拓展渠道平臺,健全保障機制
在學校層面,加強與聯合國教科文組織、國際勞工組織、世界衛生組織、聯合國兒童基金會等國際組織的聯系。通過定期走訪、科研合作、出國訪學、項目交流等形式,促進學校與國際組織簽訂實習生協議、聯合建立實習與培訓基地,就學生進入國際組織實習、就業計劃進行溝通,與相關國際組織建立人才交流和實習實踐合作關系。
在學院層面,依托國家留學基金委國際組織后備人才培養項目資助渠道,在法學院“中歐歐洲法國際組織后備人才培養項目”和國際關系學院“當代中國與歐盟研究碩士培養項目”的基礎上,鼓勵各學院依托優勢學科有針對性地聯系對口國際組織,如農業與農村發展學院與聯合國糧農組織,法學院與海牙國際法庭、歐洲人權法院,勞動與人事學院與國際勞工組織,經濟學院、財政金融學院、商學院與亞洲基礎設施投資銀行等,建立長期聯系,完善合作機制,深度挖掘國際組織的實習任職崗位。此外,學校還進一步完善國際組織人才培養信息網,實時跟蹤采集并發布國際組織招聘信息,積極對接教育部屬高校畢業生到國際組織實習任職信息服務平臺,及時向平臺報送工作信息。
在經費支持方面,學校依托國家留學基金委國際組織人才培養項目、中國人民大學學生海外交流資助項目及校友的捐贈項目等,資助在校生參與國際組織的實習實踐,為學生到國際組織實習任職提供經費保障。強有力的經費保障,減輕了學生的后顧之憂,提高了研究生出國留學與海外實習的參與度。
在學業管理方面,學校開展了國際組織人才“新星計劃”專項引領計劃,舉辦“全球治理與國際組織人才培養計劃”國際組織系列講座,邀請相關國際組織官員、在國際組織長期兼職的專家學者等到校與學生交流分享。對去國際組織實習任職畢業生在戶口、檔案等方面給予支持。
在學生活動支持方面,學校專門成立了國際組織學院學生秘書處研究部,以“立足人大、面向世界、服務學生、溝通全球”為宗旨,集聚一批有志于赴國際組織實習任職的優秀學子,建立國際組織人才輸送“蓄水池”,不斷輸送參與全球治理人才。同時,還組織籌辦了國際組織職業技能培訓活動、《聯合國氣候變化框架公約》模擬談判大會等活動,提升學生參與全球治理和國際組織工作所需的專業素質,為有志成為國際公務員和全球治理人才的學生提供針對性的指導與培訓。
優化培養路徑,構建學術聯盟
在全球治理面臨巨大挑戰、中國角色備受矚目的大背景下,高校國際組織人才培養的可持續化,離不開優質的師資隊伍、科學的培養體系、完善的推送渠道、健全的制度保障。今后,在培養國際組織人才的實踐探索方面,以下幾個方面還有待加深認識:
首先,高校應構筑全球治理人才培養的戰略高地。“參與全球治理需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規則、精通國際談判的專業人才”,習近平主席的講話實際上對高校培養國家急需的國際組織人才提出了具體的要求。國際組織不僅是維護國家利益、塑造國家形象的有力渠道,也是貢獻大國智慧、體現大國擔當的重要平臺。高校國際組織人才培養工作應順應國家發展大勢、響應國家發展戰略,站在國家需求的戰略高地,加強理論研究,為國際發展合作夯實基礎;加強學科建設,為國際發展合作理論構建基本框架;加強人才輸送,為國際發展合作貢獻中國力量。
其次,高校應優化全球治理人才培養的路徑機制。根據聯合國人力資源管理辦公室發布的《聯合國勝任力發展:一本實用手冊》,國際組織職員需具備核心價值觀、核心勝任力和管理勝任力三個方面共17 項素質。國內學者將其概括為價值認同、思維方式、個性特質、交流能力和專業知識五個方面。高校國際組織人才培養工作應順應國際組織的人才需求,優化培養方案,探索相關學科、學位交叉培養方式。
再其次,高校應構建全球治理人才培養的學術聯盟。各高校在探索國際組織人才培養的過程中,除了打造各自的特色品牌,還應形成合力。高校之間應加強橫向聯系,依托各自的特色學科,建立優勢互補的合作機制,抱團推動工作開展,樹立全國一盤棋的思想。在條件成熟的基礎上探索成立中國高校國際組織人才培養聯盟,共同推進有中國特色的高等教育國際組織人才培養體系的確立。
(作者單位系中國人民大學國際交流處,本文為中國高等教育學會“雙一流”建設與高等教育國際化專項課題資助的重大攻關課題“高校人文社會科學領域服務‘一帶一路’教育行動案例研究”[編號2019SYLZG02]階段性成果)
----來源:中國教育新聞網